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金衛(wèi)東:東北振興需要強(qiáng)力政策支持

2022-11-10 14:42:53

——在東北振興研討會(huì)上的線上發(fā)言



尊敬的各位專家:

上午好!


應(yīng)邀參加這次座談會(huì)非常高興,我也就東北的現(xiàn)實(shí)、東北的振興談一談我的看法,今天發(fā)言我有三個(gè)視角:第一,我是企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)30年,目前禾豐是一家主板上市的集團(tuán)化企業(yè),在國(guó)內(nèi)外擁有300余家公司,其中大約四分之一的企業(yè)在東北,四分之三的企業(yè)在外地,還有20余家企業(yè)在海外。這使得我對(duì)營(yíng)商環(huán)境有直接的感受和比較,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣有現(xiàn)實(shí)的感覺和判斷。第二,我是讀書人,也可以說(shuō)是個(gè)知識(shí)分子。我1981年上大學(xué),本碩連讀,1989年獲得碩士學(xué)位。那時(shí)候每年才有一萬(wàn)多人讀研究生,可以說(shuō)是時(shí)代知識(shí)精英,我的最初理想就是要成為科學(xué)帶頭人,卻陰錯(cuò)陽(yáng)差成為了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,但是科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)素養(yǎng)仍然在幫助我正確地認(rèn)識(shí)世界。三年前我有幸被評(píng)定為“國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃領(lǐng)軍科技人才”,因此,我比其他的企業(yè)老板看問(wèn)題更有自然科學(xué)邏輯和視角。第三,我是地地道道的遼寧人。40年在這里讀書、成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè),近20年客居首都北京,看東北興衰大約也有旁觀者清的優(yōu)勢(shì)吧。剛才清華大學(xué)周紹杰教授做了東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析,這份分析報(bào)告詳盡又客觀,我聽了以后深感危急。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度排名在全國(guó)處于墊底位置,不僅總量下降,人均收入增長(zhǎng)水平甚至低于中西部地區(qū),GDP在全國(guó)所占的權(quán)重日益下降,人口流失嚴(yán)重,人口老齡化趨勢(shì)明顯,這樣的情況繼續(xù)發(fā)展下去,東北將淪落為欠發(fā)達(dá)地區(qū),將被嚴(yán)重邊緣化,由此我建議國(guó)家應(yīng)以強(qiáng)力政策支持東北發(fā)展,這也是我今天的發(fā)言題目。我談四個(gè)方面。 


第一,國(guó)家應(yīng)該給東北大政策支持,特別需要的是稅收政策的減免支持。二十世紀(jì)九十年代初我下海經(jīng)商的第一步是到深圳,那時(shí)候深圳百?gòu)U待興,從一個(gè)貧窮落后的邊陲漁村發(fā)展起來(lái),國(guó)家給予了深圳特區(qū)15%的所得稅優(yōu)惠政策,同期其他地區(qū)所得稅水平是33%,這一稅收政策像強(qiáng)心劑,立竿見影,深圳得到了舉世矚目、突飛猛進(jìn)的發(fā)展,現(xiàn)在深圳已經(jīng)是2000多萬(wàn)人口的國(guó)際化大都市,活力四射、后勁十足。近年來(lái)盡管國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)振興東北老工業(yè)基地的扶持政策,但是這些政策我感到力度不夠大,強(qiáng)度不夠強(qiáng),寬度不夠廣。特別是缺乏一項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免大政策,前幾年國(guó)家出臺(tái)了西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,現(xiàn)在很多比東三省發(fā)達(dá)的西部省區(qū)仍然享受15%所得稅優(yōu)惠政策,東北理應(yīng)得到同樣的待遇。春江水暖鴨先知,我作為一個(gè)東北的企業(yè)家,現(xiàn)行的各項(xiàng)東北振興政策,確實(shí)沒(méi)有讓人產(chǎn)生要把企業(yè)轉(zhuǎn)移到東北的動(dòng)力,確實(shí)沒(méi)有讓人才產(chǎn)生到東北創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。甚至相反,有很多企業(yè)要搬離東北,到人口更多、消費(fèi)更旺盛的中部、南部,甚至西部市場(chǎng)去。我們的政策力度應(yīng)該大到讓企業(yè)不愿意離開這里,應(yīng)該強(qiáng)到讓外地投資者愿意踴躍來(lái)此興業(yè),應(yīng)該廣到讓很多年輕人才愿意來(lái)東北成家立業(yè)。牧人逐水草而居,企業(yè)家逐利而行。

 

第二,我也要分析一下東北衰落的原因。剛才各位專家從不同的角度做了分析,我想東北衰落第一個(gè)原因就是東北建國(guó)以來(lái)前50年間的過(guò)度付出。剛才周紹杰教授講全國(guó)有60多個(gè)資源枯竭型城市,東北就占了三分之一以上。我們當(dāng)年小學(xué)課本里講東北是糧倉(cāng),鋼都是鞍山,煤都是撫順,最大的油田大慶,汽車生產(chǎn)基地是長(zhǎng)春,機(jī)床工業(yè)的搖籃是沈陽(yáng)。戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦、核潛艇生產(chǎn)都在東北。東北的資源和產(chǎn)品不斷地輸出,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代全國(guó)一盤棋,一切都是按計(jì)劃無(wú)償調(diào)撥。今天哪個(gè)城市有資源哪個(gè)城市就會(huì)富起來(lái),那個(gè)時(shí)候哪個(gè)區(qū)域有資源哪個(gè)區(qū)域就要給國(guó)家做無(wú)條件的貢獻(xiàn)。東北的木材、鋼材、糧食、石油、煤炭運(yùn)到了祖國(guó)的四面八方?,F(xiàn)在走到全國(guó)各地的重工業(yè)工廠聽到的依舊還是東北的鄉(xiāng)音。在攀枝花的攀鋼,在武漢的紅鋼城武鋼,在包頭的包鋼聽到的還是鞍山人的口音,在湖北二汽聽到的是長(zhǎng)春鄉(xiāng)音,在很多油田聽到的還是大慶的口音。前年有一部電影《你好,李煥英》講的是湖北大山深處軍工廠的故事,可是那里的人講的都是東北話,東北很多工廠隨著三線建設(shè)遷移到祖國(guó)各地,為共和國(guó)的工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)。很多東北的大國(guó)企現(xiàn)在過(guò)了生機(jī)勃勃的生命階段,變成了老樹、枯樹留在東北這片土地上。大樹底下不長(zhǎng)草,老樹枯樹依舊甚至需要更多的水分養(yǎng)分,因此在這樣資源被擠占的情況下,東北的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也難以發(fā)展成長(zhǎng)。這是原因其一。其二我覺得事物的興衰自有其規(guī)律,發(fā)達(dá)地區(qū)走向衰落,落后地區(qū)走向富強(qiáng)符合規(guī)律。過(guò)去東北地區(qū)大工廠林立,遼寧城市人口在文革時(shí)期就接近一半,那個(gè)時(shí)候可以說(shuō)是風(fēng)光無(wú)限,甚至是養(yǎng)尊處優(yōu)。在這樣豐衣足食“鐵飯碗”的體制之下,人們奮斗精神自然就下降了,就像富人家孩子競(jìng)爭(zhēng)力就不強(qiáng)甚至成為紈绔子弟了。北京、上海、深圳的新貴也少有本地人。生活優(yōu)越的人就會(huì)眼高手低,就會(huì)夸夸其談,人就會(huì)墮落平庸,東北盛極而衰,再度崛起之前也必須經(jīng)歷這樣的苦痛,才能讓東北人、東北企業(yè)更加自律、更加覺醒。 


第三,我想再談一談關(guān)于東北的人才流失。剛才周教授講東北率先進(jìn)入了人口老齡化,社會(huì)老齡人口占了16%以上,遼寧高達(dá)20%。很多年輕人離開了家鄉(xiāng),特別是很多大學(xué)生離開了東北,將來(lái)東北可能不僅是人口數(shù)量下降,更主要的是未來(lái)人口的質(zhì)量衰落。有人才有一切,沒(méi)有了人一切都無(wú)從談起,聽起來(lái)很悲涼,讓人內(nèi)心特別的沉重。


但是事物總是有它的雙重性,從另一個(gè)角度看其實(shí)這也正是東北人才優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。東北人受教育程度普遍較高,東北三個(gè)省常住人口加一起實(shí)際只有8000多萬(wàn),還沒(méi)有河南一個(gè)省多,但是東北每個(gè)省都至少有兩所985大學(xué),哈工大、哈工程、吉林大學(xué)、東北師大、東北大學(xué)、大連理工。還有四、五所211大學(xué),因此東北人受教育機(jī)會(huì)多,高等教育普及程度高,百名人口的大學(xué)生比例在全國(guó)領(lǐng)先。反觀河南省、河北省這些人口大省,全省可能只有一所211大學(xué)。在這樣的教育優(yōu)勢(shì)之下,東北人才輩出,東北人才能走到祖國(guó)的四面八方,到哪里都閃閃發(fā)光,到哪里都能安身立命。這不是人才的被動(dòng)流失,而是人才的主動(dòng)擴(kuò)展。東北人身體強(qiáng)壯、思維敏捷??纯椿@球運(yùn)動(dòng)員,在中國(guó)職業(yè)籃球賽場(chǎng)上活躍著200多名職業(yè)運(yùn)動(dòng)員,其中一半來(lái)自于東北,東北的一半又來(lái)自于遼寧。不僅籃球,其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上,特別是力量型、對(duì)抗型的體育項(xiàng)目上,東北運(yùn)動(dòng)員都是特別突出。為什么東北人身體素質(zhì)這么好,我想根本原因還是東北的食品營(yíng)養(yǎng)好,大家都知道東北大米品質(zhì)領(lǐng)先,其實(shí)東北所有的農(nóng)產(chǎn)品包括這些農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成的肉蛋奶的品質(zhì)都更優(yōu)質(zhì)。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于東北是一季生產(chǎn),冬季的嚴(yán)寒遏制了寄生蟲和病原微生物生長(zhǎng),因此畝均使用的農(nóng)藥化肥數(shù)量?jī)H為南方的三分之一,這些營(yíng)養(yǎng)不僅支持東北人長(zhǎng)得健壯,肌肉發(fā)達(dá),其實(shí)也必然同時(shí)讓所有的器官都發(fā)育得好,包括大腦中樞和神經(jīng)系統(tǒng)都發(fā)育得更加良好,東北人在管理和科技崗位比例在全國(guó)所占的比重也應(yīng)該是高的。前幾年同期清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧、北京大學(xué)校長(zhǎng)王恩哥、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮三個(gè)人都來(lái)自遼寧中部地區(qū)三個(gè)縣,堪稱奇跡。東北人由于有教育上的優(yōu)勢(shì),身體健康的優(yōu)勢(shì),學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)流暢的優(yōu)勢(shì),東北的普通人走到外省外地都能輕松地安身立命,很多人甚至很發(fā)達(dá),這一點(diǎn)可以說(shuō)正表明了東北的人才優(yōu)勢(shì),否則的話哪敢擴(kuò)散,哪能到各地區(qū)發(fā)展。東北人在廣州、在深圳、在海南、在北京、在華東到處都是,我的辦公室主任和我說(shuō):“北京大街上十個(gè)人說(shuō)話有五個(gè)人說(shuō)的是東北話。”當(dāng)然東北人在北京的外地人口里占不到這么高的比例,但是他們的話語(yǔ)權(quán)、發(fā)聲的機(jī)會(huì)確實(shí)是更多的。 


第四,再談一談對(duì)東北振興的樂(lè)觀期望。我想只要政策給足,東北的發(fā)展振興指日可待。第一,優(yōu)良政策本身能夠讓各地企業(yè)家產(chǎn)生跨越山海關(guān)投資的強(qiáng)烈愿望。第二,所有在外地發(fā)展的東北人都心系家鄉(xiāng),都熱愛故土,這是一個(gè)強(qiáng)大的力量。第三,雖說(shuō)東北有很多優(yōu)秀人才流失了,但是產(chǎn)生這些優(yōu)秀人才的基因和環(huán)境基礎(chǔ)還在,只要給東北年輕人機(jī)會(huì)很快就會(huì)東山再起、后來(lái)居上。歷史上北方游牧民族雄起于白山黑水,屢次大舉南下進(jìn)犯中原,表現(xiàn)出舍我其誰(shuí)的勇氣,他們總是以少勝多,一旦受挫,回到地大物博的東北,受到山水滋養(yǎng),休養(yǎng)生息、養(yǎng)精蓄銳,幾年以后又兵強(qiáng)馬壯。東北的大學(xué)畢業(yè)生流失了一些,但還是留下很多優(yōu)秀的少男少女。退一步講,年輕人哪怕沒(méi)讀大學(xué),只要知恥后勇、發(fā)憤圖強(qiáng),仍然前途光明。馬克思說(shuō):“哲學(xué)家和人力車夫的差別,還沒(méi)有家犬和野犬的差別大?!泵總€(gè)人都潛力巨大,據(jù)說(shuō)一個(gè)人的大腦能裝下美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館的信息。只要政策東風(fēng)利好,東北必然振興。最后,建議東北行政一體化,國(guó)家設(shè)立東北大區(qū),由一名政治局常委負(fù)責(zé)。政治重視、政策支持是區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的高效法寶。


謝謝大家!


2022年10月27日


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